战争、枪炮与选票(理想国译丛22 )

战争、枪炮与选票：危险地区的民主

总结

本书探讨了最底层10亿人所在国家的政治暴力问题，指出选举普及并未带来预期和平，反而可能加剧冲突。科利尔提出应以国际社会有限干预来驾驭政治暴力，促进良性治理，实现真正民主与发展。

你能获得

1. 了解民主制度在贫困国家为何失效的原因。
2. 掌握如何通过国际力量促进贫困国家的良性治理。
3. 洞悉政治暴力背后的经济和社会动因。

核心内容

1. 选举迷信：在极端贫困国家，民主化可能加剧暴力。

• 健康的自由民主制需要选举和制衡。在贫困国家，往往只有选举，缺乏制衡，选举易被政治强人操控。
• 贫困国家的政治家之所以糟糕，很大程度上是因为人民允许他们如此糟糕，族群政治扭曲了选举的规训功能。
• 需要以宽泛的“国家认同”为前提，领导人必须首先塑造“民族国家”的想象，而后才能建立有效的民主。

2. 专制并非出路：在族群多元的国家，专制比民主表现更糟。

• 非洲独裁国家鲜有经济成功的例子，独裁的贫穷国家往往“睥睨群雄”，暴力规模惊人。
• 历史经验表明，民族国家的建构往往通过持续不断的战争来完成，但今天在非洲复制这种道路既不现实也不道德。

3. 发展援助的悖论：简单的发展援助可能适得其反。

• 援助资金可能被腐败无能的政府中饱私囊，甚至被用于发展军队和武器，从而恶化专制。
• 外来资金可能成为内部改革的替代方案，从而成为独裁政府的稳固机制。

4. 贸易的局限：国际市场对穷国的帮助是不够的。

• 国际市场对技术含量低的制造业产品消化能力有限，“迟到者”的发展空间受限。
• 极端贫困国家依靠自然资源进入国际市场，可能带来资源诅咒，导致经济脆弱。

5. 共同治理：国际社会与极端贫困社会“共同治理”是可能的出路。

• 密不透风的“主权观念”无助于极端贫困国家的发展，因为很多时候所谓“国家主权”不过是“政府主权”而已。
• 国际社会通过“政策诱饵”来促进穷国的“良性治理”：
  • 将公正选举与国际反政变承诺挂钩。
  • 将预算收支的透明与廉洁和国际援助挂钩。
  • 增加由国际社会提供的安全防御功能，减少本国军费开支。

6. 枪炮是火上浇油：军备竞赛不断升级，军费开支增加过度。

• 发展援助无意中为购买军火买单，廉价的枪支增大内战的风险。
• 限制武器进入危险地带，但需更有效的政策来实施。

7. 战争的破坏：内战血腥、野蛮又漫长。

• 内战的规模缩小了。如今只剩下一些小国在打小仗。
• 政治暴力并不需要通过战争以及随之产生的“战争相关的死亡人数”来达成其夺权的目的。实际上，政治暴力最常见、最有效的手段通常能兵不血刃地攻城略地，那就是以政变的形式发动外科手术式的打击。
• 科特迪瓦曾经一度是最繁盛的非洲国家，它的衰落展示了三种形式的政治暴力在10年间轮番上演所造成的灾难性后果。

8. 政变：不受控制的导弹。

• 一旦政变，就有可能引发后续政变，每一场政变都有代价。这样看来，政变并没有我们想象中的那么多好处。
• 低收入国家获得大量经济援助。作者想知道这些经费是否一不小心就被分配给了军队。

9. 国家体制建设与民族国家建设

• 暴力的制造取决于可用的技术。原始的狩猎采集社会极端残暴，因为当时的技术水平让人别无选择。